資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政監(jiān)管

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，目前我國(guó)的評(píng)估行業(yè)包括資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估和保險(xiǎn)公估六個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，分別由財(cái)政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)五個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。其中，財(cái)政部門(mén)監(jiān)管資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域，具有綜合性特征。
（一）財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管范圍
財(cái)政部頒發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》明確的監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍有兩個(gè)方面：一是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)委托，對(duì)單項(xiàng)資產(chǎn)、資產(chǎn)組合、企業(yè)價(jià)值、金融權(quán)益、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定、估算，并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的服務(wù)行為；二是財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員從事上述規(guī)定業(yè)務(wù)，涉及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定由其他評(píng)估行政管理部門(mén)管理的，按照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）監(jiān)督原則與監(jiān)管職責(zé)范圍
１.監(jiān)管原則
根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》，財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理實(shí)行行政監(jiān)管、行業(yè)自律與機(jī)構(gòu)自主管理相結(jié)合的原則。
２．監(jiān)督職責(zé)范圍
財(cái)政部的監(jiān)管職責(zé)為：
（１）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌財(cái)政部門(mén)對(duì)全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督管理；
（２）制定有關(guān)監(jiān)督管理辦法；
（３）制定資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則；
（４）指導(dǎo)和督促地方財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理；
（５）對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事金融期貨相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施的監(jiān)督管理。
（三）資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的監(jiān)管
《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有：
（１）資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員包括資產(chǎn)評(píng)估師（含珠寶評(píng)估專(zhuān)業(yè)，下同）和具有資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的其他資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員。
（２）資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，并且只能在一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)。
（３）資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，建立社會(huì)保險(xiǎn)繳納關(guān)系，按照有關(guān)規(guī)定辦理資料存放手續(xù)。
（４）資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法簽署資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，不得簽署本人未承辦的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
（５）未取得資產(chǎn)評(píng)估師資格的人員，不得簽署法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，其簽署的法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告無(wú)效。
（６）資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的自律管理和所在資評(píng)估機(jī)構(gòu)的自主管理，不得從事?lián)p害資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合法利益活動(dòng)。
（７）加入資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員，平等享有章程規(guī)定的權(quán)利，履行章程規(guī)定的義務(wù)。